ظل أهل الدين ينظرون إلى الدولة بوصفها جهازاً لنشر الدعوة وتطبيق الشريعة، فيما كان أهل الحكم عاجزين عن الإجابة عن السؤال المركزي: ما هي حدود علاقة الدين بالدولة، أو بالأحرى ما هو دور الدين في الدولة