يتمحور الكتاب حول علم نفس الجماهير بكل خصائصها وصفاتها، ويقدم دراسة تفصيلية تحليلية تصلح لكل زمان ولكل بلد، فالجماهير تتشابه حد التطابق مهما كانت ديانتها وثقافتها، ولكن الكاتب اقتصر بأمثله على الثورات والشعوب الأوربية غالباً.
الكتاب مقسم إلى ثلاثة فصول رئيسية: روح الجماهير وآراء الجماهير وأصناف الجماهير.
ويعني بروح الجماهير تلك الخصائص العامة التي تتصف بها المجتمعات بعواطفها ومبادئها وأخلاقها وأفكارها.
أما القسم الثاني فهو عن آراء الجماهير وعقائدها وما العوامل التي تشكل عقيدة جمهور ما سواء كانت عوامل مباشرة أو بعيدة، ويوضح أثر العِرق وتقاليد المجتمع والدين والتعليم على أفكار جمهور ما.
وفي قسمه الثالث والأخير يصنف الجمهور إلى فئتين: جمهور متجانس له أرضية مشتركة وجمهور غير متجانس، فكيف تتوافق تلك الجماهير إلى صيغة واحدة تحركها مهما كانت خلفية الفرد الشخصية؟
وفي صفحاته الأخيرة يعرض دورة كاملة لحياة حضارة ما بدءاً من نشأتها وحتى وصولها إلى عصر الإنحطاط والسقوط.
يندرج الكتاب تحت علم الاجتماع ولكنه ليس بعيد عن السياسة فعلى القادة أن تدرس طبيعة الجمهور قبل وأثناء حكمه لمعرفة طرق التواصل معه والتأثير فيه لاستغلال تلك الجموع في صالح الهدف العام.
ومع أن الكتاب لا يتجاوز ١٦٠ صفحة إلا أنه كتاب عظيم، لخّص الشعوب بكل تحركاتها ونشاطها وسلوكياتها.